Обзор доклада николаса стерна экономика изменения климата

Изменение климата Люди меняют климат — это научный факт Учёные во всём мире пришли к консенсусу: в последние десятилетия из-за влияния людей климат меняется быстрее. Её же разделяет Российская гидрометеорологическая служба. Как человечество влияет на изменение климата? Климат меняется из-за того, что за последние полтора века в атмосфере стало значительно больше парниковых газов, которые удерживают тепло у поверхности Земли как одеяло и разогревают планету. Есть несколько основных причин, по которым парниковых газов становится больше: сжигание ископаемого топлива нефти, угля и газа на электростанциях и в двигателях внутреннего сгорания; сокращение площади лесов в том числе из-за пожаров ; разложение органических отходов на свалках; сельское хозяйство особенно животноводство.

Г-н Брентон, со своей стороны, подчеркнул важность данной проблематики и выразил оптимизм в связи с расширением возможностей для согласованных действий государств, направленных на борьбу с угрозой глобального потепления. В частности, он с удовлетворением указал на решения последнего саммита Большой восьмерки в Хайлигендамме, в ходе которого даже США, которые ранее отказались присоединиться к Киотскому протоколу , приняли на себя определенные обязательства, связанные со снижением выбросов парниковых газов в атмосферу. Доклад "Экономика изменения климата" был подготовлен под руководством бывшего главного экономиста Всемирного банка Николаса Стерна по инициативе Министерства финансов Великобритании и представлен премьер-министру в конце года. Его главный вывод: имеет экономический смысл решать эту проблему, нежели жить с ней, пытаясь адаптироваться". В докладе Николаса Стерна антропогенное изменение климата названо самым большим экономическим просчетом в истории человечества. В противном случае негативные последствия глобального потепления вплоть до социальных катастроф в целых регионах будут стоить человечеству от 5 до 20 процентов мирового ВВП - "стоимость крупной войны", подчеркнул Энтони Брентон.

Публикации

Участие России в глобальном спасении климата пока вызывает вопросы. Экология на продажу 30 октября года в Великобритании было опубликовано фундаментальное исследование по экономическим последствиям изменения климата и способам борьбы с ним, проведенное коллективом авторитетных ученых во главе с сэром Николасом Стерном, руководителем экономической службы британского правительства. В исследовании было научно обосновано то, о чем последние 20 лет не устают твердить экологи: основной причиной глобального изменения климата является человеческая деятельность.

Особые опасения ученых вызвал резкий за последние десятилетия скачок концентрации СО2 в атмосфере, объясняемый сжиганием топлива и вырубкой лесов. Вследствие этого повышается температура воздуха, что ведет к самым разрушительным для планеты и ее населения последствиям.

Плачевное на сегодняшний день состояние окружающей среды, по мнению экономистов, является результатом того, что негативное воздействие на климат долгое время не находило реального выражения в рыночных ценах.

Если бы экологические факторы учитывались в сфере действия законов рынка, ситуация могла бы измениться, считают они. В этом смысле принятый в декабре года Киотский протокол к рамочной конвенции по изменению климата — это более чем своевременная попытка предотвратить надвигающуюся катастрофу.

Расчеты участников межправительственной группы экспертов по изменению климата МГЭИК показывают, что максимально допустимая концентрация СО2 в атмосфере равна ppm частиц углерода на миллион.

Сейчас концентрация парниковых газов составляет около ppm, и в ближайшие десятилетия она будет расти. Цель Киотского протокола — стабилизировать ее на безопасном климатическом уровне ppm , не навредив при этом экономикам стран-участниц. Причем речь идет о снижении не уровня выбросов как такового, а ежегодного прироста.

ООН просчиталась Согласно ооновской классификации начала х годов, к развитым странам 40 были отнесены Россия, Украина, Белоруссия и прибалтийские государства как страны с переходной экономикой, а к развивающимся — такие страны, как Китай, Индия, Бразилия. Алексей Кокорин объясняет подобное распределение бюрократическими причинами: "Это действительно парадоксально, особенно если посмотреть на Сингапур и Южную Корею, которые давно признаны странами с развитой экономикой, а, согласно этой классификации, относятся к развивающимся.

Конечно, такую границу честной назвать нельзя". Развитые страны, подписавшие и ратифицировавшие Киотский протокол, приняли на себя количественные обязательства по сокращению выбросов парниковых газов в атмосферу.

Причем выбросы на учетный период годы не должны превысить установленного процентного уровня года для ряда небольших стран используется другой год. Согласно конвенции, обязательства принимаются именно развитыми странами, поскольку на них лежит бремя исторической ответственности. Они раньше других начали загрязнять, коптить, выбрасывать и т. Сегодня они должны демонстрировать прогресс, использовать экологические инновации, показывать, как развивать инновационную экономику с меньшими выбросами.

Три кита Киото Киотский протокол предусматривает три рыночных механизма регулирования выбросов: торговля квотами, проекты совместного осуществления ПСО и механизм чистого развития МЧР. Первые два предназначены для развитых стран, третий — для стран с развивающейся экономикой.

Развивающимся странам пока разрешено не брать на себя дорогостоящих обязательств по снижению выбросов, чтобы затраты на модернизацию не тормозили развитие экономики.

Предусмотренный для них механизм чистого развития предполагает получение инвестиций из развитых стран для развития новых технологий, создания инновационных производств. Это будет способствовать развитию экономики и заодно снижению концентрации парниковых газов.

Однако некоторые эксперты критически оценивают эффективность этого механизма. Им дают деньги на то, чтобы сокращать, а получается, что в одном кармане у них сокращение, а в другом — прирост выбросов.

Такая лазейка в системе подрывает ее эффективность". Торговля квотами — это механизм, который был изобретен и апробирован в США программы по сокращению выбросов азота и серы. Причем предусмотрено два типа продажи. Первый — торговля сертификатами кредитами , полученными за снижение выбросов. То есть если предприятие снизило выбросы, оно может получить специальный сертификат у уполномоченного органа в своей стране и разрешение на продажу этих сэкономленных выбросов другому предприятию, которое стремится снизить затраты.

Второй тип — это купля-продажа на рынке квот для покрытия своих реальных выбросов. Каждый источник загрязнения получает свой норматив на выбросы, и по истечении отчетного периода он должен полностью обеспечить их квотами, иначе ему грозит солидный штраф за превышение. Наиболее эффективен этот механизм на развитом рынке, где действует наибольшее число покупателей, которые обеспечивают ему высокую ликвидность. По словам Георгия Сафонова, торговля квотами — наиболее мощный и эффективный инструмент климатической политики и не случайно Евросоюз сделал ставку именно на него.

Опыт США показывает, что этот инструмент некоррупционноемкий и легко администрируется. Вот к этому нам бы надо идти",— считает господин Сафонов.

Механизм совместного осуществления позволяет одному промышленно развитому государству проводить проекты по сокращению выбросов в другом промышленно развитом государстве, учитывая их в собственном государстве.

ПСО, или так называемые "зеленые инвестиции", позволяют получать выгоду и развиваться обеим взаимодействующим странам. Схема реализации довольно простая. Датчане решают инвестировать в модернизацию российской станции, после чего она сможет, вырабатывая то же количество энергии, в полтора раза сократить траты на топливо за счет роста КПД. А Дания в этом случае компенсирует недостаток квот по выбросам.

Проекты из трех букв По мнению российских экспертов, России торговля квотами пока невыгодна, поскольку потребности в дополнительном притоке чистых средств нет.

Сегодня наибольшую прибыль России могут принести проекты совместного осуществления ПСО. По словам Олега Плужникова, руководителя отдела экономики природоохраны МЭРТа, сегодня приоритетным механизмом для России должны стать именно ПСО: "Механизм чистого развития предназначен для развивающихся стран, особого смысла России инвестировать в развивающиеся страны нет.

А что касается торговли квотами, то это, скорее всего, проекты, которые могут осуществляться в будущем". Эксперты Всемирного энергетического агентства подсчитали, что потребности развитых стран в приобретении квот чтобы не переходить на дорогие внутренние проекты не могут быть покрыты за счет внешних источников, если среди них нет России.

То есть развитые страны будут стараться купить квоты у России и инвестировать в Россию по механизмам ПСО. По его словам, общий объем выбросов в году составляет чуть более 3 млрд тонн СО2-эквивалента, который Россия в течение пяти лет не должна превысить: "За пять лет получается около 16 млрд тонн. Это весь объем, в который мы должны уложиться и по выбросам, и по передаваемым квотам. Из них мы получим примерно 3 млрд тонн запаса. И порядка млн тонн мы готовы передать соответствующим странам-инвесторам".

Комментируя то, как МЭРТ лимитировал инвестиционные проекты, Алексей Кокорин не скрывает, что цифра млн взялась, по сути, с потолка: "У России образовался запас выбросов в 3 млрд тонн, поскольку наша экономика находится в спаде, а поэтому выбросы гораздо меньше. Эти средства будут направлены на модернизацию двух основных отраслей — электроэнергетики и ЖКХ.

Реальная цифра будет больше. Понятно, что это копейки по сравнению с тем, что у нас и так есть в бюджете. Тут надо говорить о том, что это целевые деньги и целевые проекты, в том числе актуальные для населения ЖКХ и электроэнергетика. Важно не то, сколько денег мы привлекаем — у нас своих девать некуда,— а куда и как мы их потратим". Вето или ВТО В целом эксперты сходятся во мнении, что задачи, поставленные Киотским протоколом перед Россией,— чистая формальность.

По словам Георгия Сафонова, "у нас нет задачи сократить выбросы намного, а только стабилизировать их, не превысить уровень, которого мы и так достичь никак не можем". Никто не сомневается, что Россия выполнит свои обязательства по протоколу, поскольку карбоноемкость ВВП число единиц парниковых газов, выделяемых при производстве единицы ВВП в России уже падает. Более того, благодаря благоприятному стечению обстоятельств в мировой политике Россия неожиданно для себя оказалась на крайне выгодных позициях.

А у нас он был большой. Право голоса имеют только развитые страны. И поскольку американцы вышли из игры, мы и получили право вето на вступление протокола в силу. Им мы торговали два года. Сначала вообще не знали, за что продать, а потом сообразили — за вступление в ВТО". Тем не менее, хотя большинство стран активно работают по Киотским соглашениям, российские проекты пока находятся в зачаточном состоянии. Из-за законодательных проволочек Россия потеряла время, уступив на старте конкурентной борьбы Китаю и Бразилии, которые резко вырвались вперед, захватив значительную долю рынка ПСО.

Если мы сейчас активно займемся ПСО, то мы сможем если не догнать Китай, то во всяком случае сильно наступить ему на пятки". Однако на пути реализации проекта стоят еще и бюрократические препятствия — от недостаточной разработанности российского законодательства до высоких административных барьеров, отпугивающих иностранных инвесторов. Так, правительственное положение "Об утверждении и проверке хода реализации проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6 Киотского протокола" вступило в силу только 28 мая года.

Совместный приказ Минприроды и Минэкономразвития "Об утверждении порядка формирования и ведения российского реестра углеродных единиц" был издан 28 августа хотя датой выхода значится 7 мая года, причем в соответствии с постановлением правительства года приказ должен был выйти еще до 1 июня года.

По словам Георгия Сафонова, все надеются, что процесс согласования по ПСО завершится до конца года, хотя точно спрогнозировать сроки вряд ли кто возьмется: "В принципе подобные препятствия не мешают подготовке и реализации проектов. В Китае, Индии, Бразилии, в Восточной Европе вовсю реализуются совместные проекты и привлекаются миллиарды долларов. Это огромный рынок! Спрос со стороны инвесторов тоже огромен, и у России здесь большой потенциал, осталось лишь запустить механизм.

Возможности привлечь инвестиции и технологии в решение серьезных глобальных задач есть, вопрос в том, как мы их используем. На данный момент можно сказать, что никак. Этот пятилетний период — с по год — очень быстро пролетит. Может получиться так, что к году у нас не будет никакой системы.

Евросоюз, например, запустил свой рынок торговли квотами еще в м — за три года до начала киотского периода. Пусть он не так хорошо работает, но главное — все поняли, как он действует, и смогут эффективно его использовать в ближайшие пять лет".

Что-то после Киото Пока Россия увязла еще на старте реализации киотских проектов, весь мир уже в полный голос обсуждает проблему, что будет в году — после Киото. Этому посвящены международные переговоры по вопросам изменения климата последних двух лет. На саммите будут обсуждаться цели и задачи государств на посткиотский период второй учетный период — годы.

Принципиальным отличием нового соглашения должна стать его конкретизация — сколько кому сокращать и в какие сроки, причем в планах также стоит разработка механизма по привлечению к обязательствам и развивающихся стран. Главной задачей посткиотских соглашений становится не только выработка механизмов глобальной климатической политики по снижению выбросов, но и стимулирование инновационного экономического развития.

По мнению экспертов, для России это пока не означает серьезной проблемы. Конечно, наша экономика будет дальше развиваться, но представить, что выбросы у нас быстро вырастут, можно только в самых страшных снах. В общем, это недостижимый вариант. Это значит, что обязательства на посткиотский период — до года — для нас вполне достижимы. Желательно при этом еще разработать комплекс мер по снижению выбросов, четко определить стратегию, чтобы снижать, не подвергаясь рискам.

Такая стратегия предполагает инвестиции в инновации. Чем хорош Киотский протокол — он закладывает возможность использования рынка для снижения выбросов через повышение энергоэффективности, через модернизацию производственных технологий, ЖКХ и всего, что у нас находится в печальном состоянии. Это, кстати, относится в том числе и к лесному хозяйству, о котором часто забывают".

Алексей Кокорин с определенным оптимизмом смотрит на будущее после Киото: "Наконец, после всех пинков с самого верха, переговорщики согласились, что надо установить конкретные показатели снижения выбросов к середине века. Теперь есть ориентир на год.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Новый доклад о климате: неужели мы облажались?

Это не первый экономический доклад по глобальному В Обзоре Стерна по экономике изменения климата, климата. Николас Стерн. Отчёт Николаса Стерна по экономическим аспектам проблемы глобального изменения климата Николаса Стерна — главы государственной экономической службы и советника последствия влечет за собой изменения климата. Во втором издании обзора данного доклада, подготовленного в начале.

Участие России в глобальном спасении климата пока вызывает вопросы. Экология на продажу 30 октября года в Великобритании было опубликовано фундаментальное исследование по экономическим последствиям изменения климата и способам борьбы с ним, проведенное коллективом авторитетных ученых во главе с сэром Николасом Стерном, руководителем экономической службы британского правительства. В исследовании было научно обосновано то, о чем последние 20 лет не устают твердить экологи: основной причиной глобального изменения климата является человеческая деятельность. Особые опасения ученых вызвал резкий за последние десятилетия скачок концентрации СО2 в атмосфере, объясняемый сжиганием топлива и вырубкой лесов. Вследствие этого повышается температура воздуха, что ведет к самым разрушительным для планеты и ее населения последствиям. Плачевное на сегодняшний день состояние окружающей среды, по мнению экономистов, является результатом того, что негативное воздействие на климат долгое время не находило реального выражения в рыночных ценах. Если бы экологические факторы учитывались в сфере действия законов рынка, ситуация могла бы измениться, считают они. В этом смысле принятый в декабре года Киотский протокол к рамочной конвенции по изменению климата — это более чем своевременная попытка предотвратить надвигающуюся катастрофу. Расчеты участников межправительственной группы экспертов по изменению климата МГЭИК показывают, что максимально допустимая концентрация СО2 в атмосфере равна ppm частиц углерода на миллион. Сейчас концентрация парниковых газов составляет около ppm, и в ближайшие десятилетия она будет расти.

Отчёт Николаса Стерна по экономическим аспектам проблемы глобального изменения климата Николас Стерн, Данный доклад был подготовлен международным коллективом авторов под руководством Николаса Стерна — главы государственной экономической службы и советника правительства Великобритании по экономике и развитию.

Глобальное потепление: что плохо для мира, плохо и для России Опубликовано Виктория Копейкина Photo: www. Русскоязычная версия, представленная в Москве на этой неделе, это компиляция исследования Стерна, сделанная с учетом российской специфики.

«Доклад Стерна» об экономике климатических изменений

Предлагаемый в нем план действий рассматривался на состоявшейся в г. Цель документа — предоставить общественности дополнительную информацию о последствиях изменений климата и их влиянии на политику различных государств мира. Он настойчиво призывает к действиям и игнорирует мнение скептиков, представленное в упоминавшемся выше докладе специальной комиссии палаты лордов британского парламента. Доклад был подготовлен группой из 23 экспертов под руководством сэра Николаса Стерна. В его основу легли материалы 36 специально подготовленных обзоров, а также визитов членов группы в 13 стран мира, в процессе которых изучались политические инициативы, имевшие отношение к глобальному потеплению. Первые страниц доклада посвящены анализу причин и воздействия глобального потепления как серьезной и непосредственной угрозы мировой экономике и природной среде N.

Киотское болото

The Stern Review. Nicholas Stern. Доклад был подготовлен в гг. Это было сделано по поручению министра финансов Великобритании для последующего представления премьер-министру. Целью работы было с экономической точки зрения оценить имеющиеся факты, понять, какие финансово-экономические последствия влечет за собой изменение климата. В докладе исследуются экономические аспекты стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере на относительно безопасном уровне, который позволил бы избежать наиболее трагичных и дорогостоящих последствий. Доклад предназначен прежде всего для экономистов и лиц, принимающих решения, в частности в Великобритании. Полный текст доклада на английском языке имеется на сайте в электронной форме распространяется бесплатно. В предисловии имеется полный список ученых и специалистов, различных организаций, принимавших участие в подготовке доклада.

.

.

Глобальное потепление: что плохо для мира, плохо и для России

.

Вы точно человек?

.

Экономика изменения климата. Обзор доклада Николаса Стерна

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Сергей Кирпотин: о глобальном изменении климата
Похожие публикации