Депутатский иммунитет и индемнитет реферат

Парламентские привилегии в законодательстве некоторых зарубежных стран Парламентский иммунитет является обязательным традиционным элементом обеспечения независимости представительной ветви власти, защиты демократии и парламентаризма. Принцип парламентского иммунитета означает защищенность депутата от исполнительной власти за критику и обеспечивает условия для свободной дискуссии по проблемам государственной политики, без которой невозможно нормальное цивилизованное развитие общества. Автор доцент кафедры теории и истории государства и права КазГЮУ, к. Кишкембаев обосновывает свою точку зрения.

Парламентские и президентские выборы. В Германии без разрешения парламента нельзя предъявлять депутату даже гражданские иски. Иммунитет может распространяться на все время избрания Германия, Испания, Италия , а иногда только на период сессии Япония и на время в пути на сессию и обратно США. Он возник и был необходим во времена противостояния парламентов и монархов, для ограждения представителей населения от своеволия монархов и подчиненных им государственных служб.

Социальные гарантии депутата государственной думы (индемнитет)

Парламент англ. Парламент как собственное наименование для обозначения высшего представительного органа применяется в Великобритании, Франции, Италии, Канаде, Бельгии, Молдове, Казахстане и др. Впервые парламент был образован в Англии в 13 в. Название парламент устанавливается в Европе в первой половине 19в. Между тем в дореволюционной Франции парламентом назывались не законодательные, а судебные органы округов.

Существовавшие же до революции г. Но парламенты уже задолго до революции смотрели на себя не только как на судебные учреждения, но и как на органы, призванные контролировать законодательную деятельность королей с точки зрения соответствия королевских указов писаному праву или неписаным обычаям "кутюмы".

В виду того, что французские короли пользовались парламентами для обнародования своих указов, парламенты считали себя в праве заносить их в книгу указов т. Находя те или иные отступления от действующего права в предложенных для опубликования законах, парламенты делали королям представления об изменениях, соглашаясь на внесение их в книгу указов лишь после принятия этих изменений.

Таким образом, парламенты вмешивались в законодательную деятельность королевской власти, присваивая себе функции законодательного контроля. В середине 18в. Поэтому естественно, что парламенты и самое их название вытеснили в народном сознании Генеральные Штаты, сословные представительные органы, которые крайне редко собирались и были неспособны фактически бороться с самодержавными притязаниями королей.

После эпохи французской революции законодательные органы народного представительства в самой Франции получают именно название парламент, а не Генеральных Штатов. Под парламентом обычно понимают однопалатное представительное учреждение или нижнюю палату двухпалатного парламента, хотя с юридических позиций это понятие гораздо сложнее.

В англосаксонском праве парламент — это триединое учреждение, включающее главу государства монарха в Великобритании, президента в Индии , верхнюю и нижнею палаты при этом закон может быть принят при согласии всех этих трех составных частей. В странах с влиянием англосаксонского права, где главой государства является президент и существует одна палата например, в Танзании по конституции г.

В континентальном праве, в Германии, Франции, под парламентом понимаются две его палаты, глава же государства не является составной частью парламента. Наконец, в не некоторых странах Египет глава государства рассматривается как часть однопалатного парламента. В настоящее время в большинстве стран действуют двухпалатные парламенты, и число палат, как правило, не превышает двух. Однако в некоторых странах Африки и Океании существуют особые палаты вождей, но они обладают только совещательными полномочиями по определенным вопросам обычаи, культура и др.

Палаты парламента имеют разные названия нередко — палата депутатов и сенат , но их принято называть нижней и верхней. Последнее название имеет исторический характер, в настоящее время в большинстве стран верхняя палата обладает меньшими полномочиями, чем нижняя. Парламент играет важную роль в формировании государственной политики, но для этого необходимы следующие условия: 1. Парламент должен быть способным эффективно функционировать, избегать внутренних конфликтов и чётко придерживаться своего регламента; 2.

Парламент должен владеть всесторонней информацией о состоянии дел в государстве на том же уровне, что и исполнительная власть, которая имеет в своём распоряжении большую инфраструктуру.

Парламент должен иметь структуру, которая бы обеспечивала бы парламентёров аналитическими материалами по проблемам государственного строительства, политики, экономики, культуры, образования, медицины, новейших технологий и др. Порядок формирования и структура парламента. Порядок формирования современных парламентов напрямую зависит от их структуры. Двухпалатная система бикамерализм - система организации законодательной власти, при которой законодат.

Исторически первым образцом двухпалатной системы была организация английского парламента с его палатой лордов верхняя палата и палатой общин нижняя палата. Развитие палаты лордов можно проследить, начиная еще со времени Великой Хартии Вольностей г. В период буржуазных революций в Англии 17 век и во Франции 18 век верхние палаты были упразднены как выражающие интересы контрреволюционной феодальной аристократии, однако уже вскоре восстановлены например, Палата Лордов была восстановлена указом Кромвеля уже в г.

Причиной восстановления двухпалатной системы явилось обострение противоречий между недавними союзниками по антифеодальной борьбе - крупной и мелкой буржуазией.

В период расширения избирательного права и распространения его на малоимущие слои населения наличие двухпалатная система помогало нейтрализовывать в парламенте влияние социалистических и др. Поэтому социалисты, а затем и коммунисты активно добивались введения однопалатной системы во Франции это едва не удалось сделать в г. В унитарных восточноевропейских государствах после прихода к власти коммунистов двухпалатная система там, где она существовала была заменена на однопалатную.

С момента возникновения федерации североамериканских штатов в г. Значение верхней палаты как органа регионального представительства включая не только федеративные, но и децентрализованные унитарные государства подкрепляется характерным принципом ее комплектования, существующим во многих государствах. Этот принцип заключается в том, что субъекты федерации части унитарного государства представлены в верхней палате равным числом голосов, хотя число избирателей в них может различаться в десятки раз.

Такой порядок существует, например, в России и США, где субъекты федерации представлены в верхней палате каждый 2 членами. Еще более яркой иллюстрацией идеи регионального представительства является принцип непосредственного делегирования органами власти субъектов федерации своих представителей в верхнюю палату, существующий, напр. Помимо обширных и многонациональных государств, где использование двухпалатная система вполне естественно, двухпалатная система продолжают сохранять или вводить небольшие национально однородные государства.

Так в г. Способы формирования верхних палат довольно разнообразны. К основным из них относятся: 1. Формирование верхней палаты посредством непрямых косвенных или многостепенных выборов. Такая практика существует во Франции: Сенат - верхняя палата парламента Франции, избирается на 9 лет коллегиями выборщиков, состоящими из депутатов Национального собрания нижней палаты парламента , членов генеральных советов и муниципальных советников. Сенат состоит из сенатора, из которых избираются в метрополии, 8 - в заморских департаментах, 5 - в заморских территориях.

Таким образом, здесь имеют место выборы косвенным голосованием. Формирование верхних палат посредством прямых выборов, однако с отличиями от той системы, которая применяется при формировании нижних палат.

При избирании Сената верхней палаты действует мажоритарная система с элементами пропорционализма в отличие от пропорциональной системы выборов нижней палаты.

Выборы в Сенат проводятся по одномандатным избирательным округам в рамках одной области. Избиратели голосуют за конкретного кандидата, который может быть и, как правило, "связан" обязательствами по взаимному использованию полученных голосов с кандидатами по другим округам данной области на практике это обычно кандидаты от одной партии.

Формирование верхней палаты путем назначения применяется в наиболее чистом виде в Канаде и Германии. Верхняя палата парламента Канады Сенат состоит из членов, назначаемых генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра. Предполагается, что сенаторы представляют ту провинцию, от которой они назначены.

Для сохранения принципа равного представительства провинции разбиваются на 4 группы, каждая из которых имеет право быть представленной 24 сенаторами. Традиционный феодальный способ формирования верхней палаты применяется в Великобритании. Палата лордов британского парламента формируется на невыборной основе. Членство в ней связывается с получением дворянского титула, дающего право быть членом палаты лордов. Среди членов палаты - герцогов, маркизов, графов, баронов и виконтов.

Это пэры парламента. Одиннадцать членов палаты - лорды-юристы ординарные лорды по апелляциями. Они назначаются из числа лиц, занимавших или занимающих высокие судейские должности, для оказания помощи палате при решении судебных дел. Так же принцип наследственности применяется в Бельгии, Ирландии.

В ряде случаев верхние палаты формируются смешанным путем: часть их членов избирается, часть назначается, остальные занимают место по наследственному принципу Непал. Даже в пределах одной страны порядок выборов членов в верхнюю палату может быть различным. В Швейцарии, например, члены Совета кантонов выбираются в одних кантонах непосредственно населением, в других — кантональными парламентами.

В соответствии с общепринятой в мире практикой нижняя палата парламента всегда избирается непосредственно населением. Срок полномочий нижней палаты каждого созыва колеблется от 2 до 7 лет. В некоторых странах для верхней палаты, в отличие от нижней, не установлен срок полномочий, либо этот срок более длительный.

Их состав обновляется полностью либо по частям, что дает верхней палате существенные организационные преимущества, обеспечивает непрерывность законодательной власти. Например, Сенат США обновляется каждые 2 года на одну треть.

Частично обновляемые верхние палаты не подлежат роспуску. К кандидатам в депутаты верхних палат предъявляются, как правило, более строгие требования, например высокий возрастной ценз иногда он составляет 30 — 40 лет и др. В тех странах, где допускается досрочный роспуск парламента, досрочно могу распускаться только нижние палаты. Следует отметить также парламенты с особой структурой. Это относится к Стортингу Норвегии. При этом соотношение политических сил в обеих частях одинаково.

Все вопросы, кроме принятия законопроектов, решаются парламентом в целом. Постоянные комиссии являются общими для всего парламента. Поэтому Стортинг нельзя безоговорочно отнести к двухпалатному парламенту. До недавнего времени такую же структуру имел Альтинг Исландии.

В настоящее время он является однопалатным органом. В большинстве современных парламентов права верхних палат ограничены по сравнению с правами нижних палат. Например, во многих странах финансовые законопроекты могут быть внесены только в нижние палаты, а верхние палаты не могут оказывать какое-либо влияния на их принятие.

В парламентах, где палаты неравноправны, устанавливаются определенные процедуры преодоления возражений верхних палат в отношении нефинансовых законопроектов, одобренных нижними палатами. Однопалатная система монокамерализм - структура общенациональных представительных учреждений - парламентов, исключающая их деление на палаты.

Такие парламенты называют также "однопалатными". Однопалатная система характерна для парламентов унитарных государств исключение составляют федеративные Танзания, ОАЭ. В последние годы наблюдается процесс перехода ряда унитарных государств от однопалатной системы к двухпалатной Румыния, Польша, Чехия, Хорватия и наоборот Швеция, Дания, Новая Зеландия. В странах с двухпалатной системой каждая палата формирует свой руководящий орган.

Руководство парламента палат осуществляется либо единолично председателем спикером , либо коллегиальным органом президиумом, бюро, комитетом, конференцией. Председатель нижней палаты, вице-председатели, секретари либо коллегиальные руководящие органы образуются самой палатой. Но бывают исключения, так, в Нидерландах председатель нижней палаты формально назначается монархом из числа трех предложенных палатой кандидатур. А в некоторых развивающихся странах председателем парламента выступает глава государства.

Пост председателя верхней палаты либо избирается самой палатой Франция, Италия, Япония , либо занимается высшим должностным лицом США - Вице-президент, Великобритания - лорд-канцлер - представитель исполнительной власти , либо назначается в Канаде Спикер Сената назначается актом генерал-губернатора по рекомендации Премьер-министра. Достаточно широка компетенция руководящего органа. Председатель представляет парламент во взаимоотношениях с другими органами, обладает дисциплинарной властью.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Депутатский иммунитет - Главное 21.03.2017

ДЕПУТАТСКИЙ ИММУНИТЕТ И ИНДЕМНИТЕТ. Мандат (от лат. mandatum - поручение), документ, удостоверяющий те или иные полномочия или права. Вознаграждение депутата (индемнитет). Гарантии деятельности депутата. курсовая работа. статуса депутата Государственной Думы. Формы деятельности депутата Государственной Думы. Депутатский иммунитет.

Парламентские иммунитет и индемнитет. В Германии без разрешения парламента нельзя предъявлять депутату даже гражданские иски. Иммунитет может распространяться на все время избрания Германия, Испания, Италия , а иногда только на период сессии Япония и на время в пути на сессию и обратно США. Иммунная неприкосновенность - один из основных элементов правового статуса парламентария, важнейшая правовая гарантия его деятельности. Она имеет публично-правовой характер и призвана служить общественным интересам, обеспечивая повышенную охрану личности парламентария. Это необходимо в силу государственных функций, осуществляемых парламентариями, с тем чтобы оградить их от необоснованных преследований, способствовать беспрепятственной деятельности и тем самым самостоятельности и независимости парламента. Он возник и был необходим во времена противостояния парламентов и монархов, для ограждения представителей населения от своеволия монархов и подчиненных им государственных служб. Институт депутатского иммунитета выполняет позитивную роль в авторитарных государствах, но в странах с давно сложившимися демократическими порядками безбрежный депутатский иммунитет вряд ли уместен. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц ч. Вопрос о лишении парламентария неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора РФ соответствующей палатой Федерального Собрания ч. Депутат обладает также депутатским индемнитетом. Это слово имеет два значения. Неответственность за такие действия, совершенные в течение парламентского срока депутата, имеет пожизненный характер Испания. В Германии и Белоруссии по конституции г. Так, российским парламентариям обеспечивается достойное материальное содержание, медицинское обслуживание, бытовые условия, средства связи, автотранспорт и компенсируются расходы, связанные с осуществляемыми полномочиями. За безупречную работу парламентарии могут быть награждены орденами, медалями, почетным знаком "За заслуги в развитии парламентаризма", а депутаты Государственной Думы - "Почетной грамотой Государственной Думы".

Рейтинг инвестиционной привлекательности российских нефтяных компаний Введение к работе Актуальность диссертационного исследования. С принятием Конституции г.

Трудо-правовые гарантии. К этим гарантиям Закон от 8 мая г. Пункт "а" ч.

69. Депутатский иммунитет и депутатский индемнитет в Российской Федерации.

Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается по представлению генерального прокурора соответствующей палате Федерального собрания в порядке, предусмотренном в регламенте соответствующей палаты. Отказ соответствующей палаты дать согласие на лишение неприкосновенности депутата Государственной Думы или члена Совета Федерации является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу и по делу об административном правонарушении. Депутаты призваны способствовать соблюдению прав и законных интересов своих избирателей. Полномочия депутатов и позитивная практика их реализации, по мнению экспертов, показывает степень эффективности деятельности самих депутатов [6]. В них тоже избираются депутаты. Число депутатов и срок полномочий органа государственной власти субъекта России устанавливается конституцией уставом субъекта [7].

курсовая работа Статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Парламент англ. Парламент как собственное наименование для обозначения высшего представительного органа применяется в Великобритании, Франции, Италии, Канаде, Бельгии, Молдове, Казахстане и др. Впервые парламент был образован в Англии в 13 в. Название парламент устанавливается в Европе в первой половине 19в. Между тем в дореволюционной Франции парламентом назывались не законодательные, а судебные органы округов. Существовавшие же до революции г. Но парламенты уже задолго до революции смотрели на себя не только как на судебные учреждения, но и как на органы, призванные контролировать законодательную деятельность королей с точки зрения соответствия королевских указов писаному праву или неписаным обычаям "кутюмы". В виду того, что французские короли пользовались парламентами для обнародования своих указов, парламенты считали себя в праве заносить их в книгу указов т. Находя те или иные отступления от действующего права в предложенных для опубликования законах, парламенты делали королям представления об изменениях, соглашаясь на внесение их в книгу указов лишь после принятия этих изменений. Таким образом, парламенты вмешивались в законодательную деятельность королевской власти, присваивая себе функции законодательного контроля.

Фракция образуется с целью совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Государственной Думой. Каждая фракция в Государственной Думы подлежит обязательной регистрации Временной комиссией Государственной Думы.

Проведение подробного анализа элементов правового статуса депутата Государственной Думы и обобщение исследований ученых-правоведов, сделанных в области элементов, составляющих правовой статус. Возникновение, прекращение и срок действия мандата депутата. Полномочия, права, гарантии и ответственность депутата Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания России с точки зрения текущего российского законодательства. Изучение условий осуществления депутатом своих полномочий.

Статус депутатов парламента. Свободный и императивный мандат депутатов. Иммунитет. Индемнитет

.

Парламентские привилегии в законодательстве некоторых зарубежных стран

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: (Не) прикосновенные: все про депутатский иммунитет
Похожие публикации